[应急预案]牙城镇新冠肺炎疫情防控工作应急预案
一、建立健全机构
成立新冠肺炎疫情防控工作应急领导小组（以下简称领导小组）、应急指挥部及7个工作组，保持防控机构和力量不变，由镇党委书记任领导小组第一组长，镇长任组长，镇疫情防控指挥部成员为组员，领导小组负责全镇疫情防控应急指挥工作。指挥部下设新冠肺炎疫情防控指挥部办公室、综合协调组、宣传信息组、监督检查组、综治维稳组、疫情防控组、物资保障组，各工作组组长由相关负责人担任。
二、工作原则
1.预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的应急工作方针，积极采取各项综合性防治措施。
2.指挥有力，协调有序。坚持应急领导小组的统一领导和指挥，积极协调各方落实新冠肺炎疫情防控应急工作。
3.提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与县直有关部门的信息交流和防控协作。加强监测，科学应对，提高新型冠状病毒感染的肺炎流行的监测预警能力。
4.以人为本，生命至上。分级分类，精准施策。
三、应急工作内容
（一）应急前期
1.做好前期疫情宣传工作。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，同时由工作站和村干部做好入户宣传、张贴海报、发放传单、播放LED等工作。设置公开服务举报电话，让群众意识到疫情的危险性、严重性，提高自防能力。加强舆情收集分析和研判处置，针对群众的误解和不实传言，及时组织专业机构和人员进行回应和澄清。
2.加强动态监测。实行每日零报告制度，村干部实时了解摸排出来的省外返乡人员动态去向，每日下午2:00前上报摸排联系表。卫生院医生每天了解体温等身体状况，落实“一人一档”。如有突发情况第一时间报告，没有情况的也要“零报告”，报平安。落实公共场所体温检测和健康码验码措施，利用有关部门的“互联网+监管”系统等平台，加强对学校、药店、车站、超市、农贸市场等人员密集场所的检测和信息分享，尽早发现可疑苗头。
3.推进网格化管理。根据我镇人口特点及地理情况，以镇为一级网格；以每个行政村为二级网格；二级网格下按照自然村划分为三级网格；三级网格下按照村每座房子为四级网格。做到不落一户，不漏一人，做好日常疫情摸排及宣传等工作。
4.加大检查力度。以新冠肺炎疫情监测和处置，医疗卫生机构、学校、餐饮业、商场超市、农贸市场等重点单位落实疫情防控责任情况进行检查，确保各项防控措施落实到位。
5.做好镇医疗准备工作。镇卫生院制定紧急医疗应对计划，各科室到岗到位，严格落实首诊负责和转诊制度，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”，不得瞒报、漏报、迟报。同时做好医务人员培训工作 ，熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。
6.做好摸排检查服务工作。及时摸排高中风险区返乡人员，村干部及时对高中风险区有返乡意愿的村民进行劝导。若发现高中风险区返乡人员，进行两次核酸检测，一次血清抗体检测。高风险地区人员实施14天集中医学观察，中风险地区人员实施14天居家隔离。
若有境外返乡人员，由镇疫情指挥部与县指挥部外事组做好交接工作，居家隔离期间由村干部进行管控，严格落实责任到人，医生进行日常健康情况监管并上报，镇卫生院负责进行入户核酸检测。
7.做好物资保障工作。镇指挥部、各村、镇直各部门做好物资储备工作，保证药品充足，备齐体温测量计、口罩等相关物资。镇疫情防控指挥部安排防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
8.加强应急队伍保障。全镇要提高突发事件处置能力，形成应急工作队伍，对应急队伍开展防控开展防控工作培训，保证三支应急工作队伍——各村应急队伍、镇工作专班、牙城民兵队伍留守待命，24小时备勤，保持通讯畅通，信息报告顺畅。
（二）应急过程
1.及时发现，妥善处理疑似病人。各工作站及村干部一旦发现疑似病例或核酸检测呈阳性人员，应立即打电话向镇指挥部汇报，随后通知工作专班和卫生院安排保安及医护人员对其进行隔离，安排专门的隔离病房与医护人员对其进行24小时检查治疗。
2.实时跟踪，有序开展治疗。充分利用大数据等技术，尽最大可能开展病例发现和密切接触者管理工作，对其个人情况及接触人员基本情况进行摸排，快速处置疫情，阻断病毒传播。卫生院对该病人的治疗情况及时上报镇指挥部，由镇指挥部上报县疫情防控指挥部，根据治疗情况视情进行转院治疗。
3.及时控制，分别隔离接触人员。由镇卫生院负责对与疑似或确诊病例有过密切接触的人员逐一安排隔离病房观察；由各工作专班对普通接触的人员安排自行在家隔离观察。
（三）应急后期
1.及时公布公开。要及时公布疫情应急处置情况，回应社会关切，主动解疑释惑，及时澄清不实传言。
2.及时消毒，预防病毒残留扩散。由专业人员对疑似或确诊病例所待过的居住、公共场所安排专业人员进行消毒处理，一周内禁止人员进入。
3.及时落实，确认病毒来源。由卫生院医务人员对该疑似或确诊病例的来历进行进一步调查，确认病毒的来源。对可能携带病毒的场所、人员进行隔离观察，以防止疫情扩散。
4.对重点人群加强心理干预。关注一线抗疫人员和重点岗位人员以及高中风险地区返乡人员所在村居群众的心理问题，及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
