【应急预案】中共松港街道工作委员会关于印发《松港街道新冠肺炎疫情防控工作应急预案》的通知
各村（社区）、街直有关单位：
现将松港街道防控新型冠状病毒感染肺炎领导小组关于《松港街道新冠肺炎疫情防控工作应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共松港街道工作委员会
2022年3月16日
松港街道新冠肺炎疫情防控工作应急预案
当前,国内多地先后出现聚集性病例,疫情防控形势严峻复杂，“外防输入、内防反弹”压力持续加大。为全面做好新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的新冠疫情，防止扩散和蔓延，切实做好防范和处置工作，经松港街道防控新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组研究，决定制定本预案。
一、目标要求
全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，有效遏制疫情传播和扩散，保障人民群众健康安全和社会经济平稳有序发展。抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
按照“统一指挥，联防联控；属地负责、统筹支援、快速反应、高效处置；突出重点、精准防控”的原则，进一步加强组织领导，落实联防联控机制;坚持党工委、办事处组织，统筹安排调配各方力量，各村和社区属地管理，各部门协同、全街道群众参与；突出重点地区、重点场所、重点人群、重点环节，提高疫情发现的速度，及时准确摸排、上报疑似病例及行动轨迹，从快从严采取有效措施，实施精准防控。
三、预防监测
(一)防范境内外疫情输入
1.加强联防联控工作机制，密切关注中、高风险地区信息，以村和社区为单位实施网格化管理，安排网格管理人员对负责网格内的返乡人员进行摸排，及时掌握中、高风险地区返乡人员相关信息，及早安排部署返乡人员健康管理、信息登记和上报工作，按要求协助县疾控中心做好核酸检测，督促街道卫生院、村居卫生站医生对中、高风险地区返乡人员进行每日健康随访，做好体温检测，并及时上报检测结果。
2.按要求做好国内外相关病例的密切接触者协查工作及集中隔离管理相关工作，安排专人对中、高风险地区返乡人员进行包保，确保重点人群居家隔离14天落实到位。
3.一旦疫情严峻，将根据县疫情防控指挥部统一要求，安排相关执勤防控等工作。
(二)落实常态化防控
1.坚持预防为主，引导减少非必要聚餐、聚集活动，加强安康码应用引导公众有序流动，联合县有关部门强化街道辖区内公共场所环境卫生消毒，提高公众健康素养等日常防护措施意识。
2.积极配合市场监督管理部门对本辖区内的农贸(集贸)市场、进口冷冻食品销售等场所进行监管，加大对农贸市场的巡查力度，督促市场严格落实卫生整治、环境清理、消毒、人员健康管理等疫情防控措。
3.督促街道辖区内医疗机构要全面落实预检分诊制度。积极配合县指挥部对所有发热患者和住院患者开展核酸检测，对于待排除和疑似病例要第一时间进行隔离医学观察，提供基本医疗服务。
四、局部疫情应对处置
严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗， 控制疫情规模，严防扩散蔓延。
1.及时发现
切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、居家医学观察、居家健康监测等工作。
2.快速处置
（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。
（3）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元（楼栋、居民小区、自然村、病区等）范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。
（4）对可能的污染场所全面终末消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的`污染场所做好全面终末消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后，街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。
低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者）。
中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。
高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。
（2）街道卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。
五、应急准备
（一）保持战备化指挥体系
在县委、县政府的领导下，在省、宁德市疫情防控应急指挥部指导下，松港街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全街道新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。
（二）强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。
六、应急处置措施
局部出现输入性病例时，实施积极防御策略，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，街道疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。
2.加强监测。街道卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作；对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染；对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。加强网格化、全员核酸检测培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。
5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。
6.强化境外情输入防范与应对播施。街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
七、保障措施
（一）组织保障
为有效防范新冠疫情,进一步明确分工，细化责任，强化落实，经松港街道防控新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组研究，决定成立7个工作小组，具体如下：
1.综合协调组
组 长：姚 辉
组 员：林志宽、陈秉超、杜 晨、林 涛、董伏钦
职 责：负责上传下达，联络协调县防控疫情各工作组、县疾控中心及本街道各防控工作组，发布工作指令，收集工作进展，统计动态数字变化，向县领导小组汇报反馈工作，总结成果，协调解决未尽事宜等。
2.疫情防控组
组长：谢立秋
组员：松港街道卫生院全体工作人员
职责：负责指导各村、社区的具体疫情防控工作，指导居家医学观察和重点接触人员的摸排管控，体温检测、环境卫生消毒、防疫垃圾的清除，采购提供口罩、消毒水等应急医疗防护用品。
3.重点场所排查组
组 长：简诗寿
组 员：市场监督管理所全体人员
职 责：负责配合县相应工作组开展对辖区内农贸市场、商超等重点场所进行排查，包括进货渠道为境外的海鲜、生鲜产品运输、冷藏、加工、销售等环节的生产经营企业及其从业人员。重点场所外环境标本主要包括重点区域的物表，如砧板、摊位台面、海鲜物表、冻肉品等；地表污水，如下水道入口处、下水道污水、内脏垃圾处理点等；针对此次重点关注的三文鱼，进行鱼重点部位，如鱼鳃、鱼内脏、鱼血液等的标本采集。组织重点场所从业人员进行核酸检测。
4.海上防控组
组 长：何家雄
副组长：林文杰
组 员：金富庭、各沿海工作站站长、各沿海村主干
职 责：负责对接县海洋渔业局、海事海洋执法大队等职能部门，组织渔船管控，严禁海上人员非法入境。强化本辖区渔船监管，重点做好渔船人员宣传教育引导工作。疫情防控期间，严防境外人员通过小船过泊进入本辖区，严禁海上作业人员与境外轮船船员密切接触。
5.宣传舆论组
组 长：刘乃金
组 员：郑良友、林艳平
职责：负责采集、宣传、发布新型冠状病毒疫情防控工作的知识、动态及各村、社区的好做法、好经验、好人好事，管理微信工作群，协调对接新闻媒体。
6.后勤保障组
组 长：张丕谷
组 员：戴加学、张聿应、金 姜、孙朝雄、王道锦、方霖萍
职责：采购、管理、分发应急物资，协调、调度车辆、人员。
7.监督检查组
组 长：徐世波
组 员：林志荣、阮木娟
职责：负责监督、检查各工作组、村（社区）防控工作落实情况、干部紧急状态下在岗在位工作纪律执行情况，通报批评问题。
（二）人力保障
各村居抽调精干力量组建新冠肺炎疫情防控应急处置队伍，贯彻落实街道防控工作领导小组各项工作，部署、组织知识宣传、信息指令发布，重点人员管控检测、物资分发、环境卫生消毒、安排专人收集报告舆情和工作动态，抓好工作文字、影音资料档案收集整理归档。开展密切接触者排查管理、社区管控、环境消毒等各项工作，确保疫情防控科学规范、应急处置及时有效。
（三）物资保障
根据应急处置工作需要，安排专门经费，配备充足的防控物资及装备。安排专人负责管理，对各类入库物资及时进行登记，并建立台账，做到每一批物资数量清楚、手续完备，物资严格按种类整齐有序摆放，做好防控物资防盗、防火、防潮，确保疫情期间防控物资有保障。
（四）生活保障
积极配合相关部门对防疫商品及蔬菜、肉蛋、食用油、水果等农副产品的监管，确保生活物资有序供应。
请各工作组迅速细化分工，牢记职责，完善机制。党员干部要坚定政治站位，在防控疫情的特殊关头，践行不忘初心、牢记使命，坚决贯彻县委、县政府工作部署，走在前头，当好表率，团结带领干部群众上下一心、众志成城，筑牢铜墙铁壁，全力夺取防控疫情工作的最终胜利。
